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            華陰市農業農村局2023年典型案例

            來源:華陰市人民政府 發布時間:2024-04-02 11:00

            一、華陰市某農資經銷部涉嫌經營劣質農藥案

            (一)案情簡要。2023年4月4日,華陰市農業農村局農業綜合執法人員在開展春季農資打假“春雷”行動亮證執法時發現:該農資經營門店貨架上擺放的有效成分含量55.3%草甘膦異丙胺鹽水劑12瓶,生產廠商為山東圣鵬科技股份有限公司,凈含量為200克/瓶,生產日期為2021年3月22日,質量保證期為2年,該藥劑超過農藥質量保證期,涉嫌經營劣質農藥,執法人員對上述產品進行先行證據登記保存,并立案調查。

            (二)主要違法事實。經詢問調查核實,當事人以8元/瓶的價格從華陰市岳廟辦某農資經銷部購進有效成分含量55.3%草甘膦異丙胺鹽水劑40瓶,生產廠商為山東圣鵬科技股份有限公司,凈含量為200克/瓶,生產日期為2021年3月22日,質量保證期為2年,通過中國農藥信息網查詢,該產品與登記信息基本相符。當事人以10元/瓶的價格銷售了28瓶,剩余12瓶,違法所得120元。當事人將超過質量保證期的農藥擺放在柜臺上進行銷售的行為,屬于農藥經營者經營劣質農藥行為。

            (三)法律規定?!掇r藥管理條例》第四十五條規定:“超過農藥質量保證期的農藥,按照劣質農藥處理”。依據《農藥管理條例》五十六條“農藥經營者經營劣質農藥的,由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令停止經營,沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等,違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上2萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;情節嚴重的,由發證機關吊銷農藥經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。

            (四)處罰決定。當事人的行為違反《農藥管理條例》第五十六條的規定,鑒于當事人已經認識錯誤,有悔過表現,且未對農業生產造成損失,決定對當事人從輕處理。責令當事人立即停止經營劣質農藥,并作出如下處罰決定:

            1、沒收劣質農藥12瓶;

            2、沒收違法所得120.00元;

            3、處罰款人民幣2000.00元。

            行政處罰決定由當事人于2023年4月21日履行完畢。

            (五)典型意義。本案中,農資經營者因未及時對所銷售的農藥產品進行檢查,造成過期農藥在經營場所繼續銷售,是一起典型的銷售超過質量保證期農藥案件。禁止銷售過期農藥,是因為過期的農藥有效成分減少,對于過期農藥而言,需要配制多大濃度的農藥才有效果,同時保證農藥殘留不超標是個難題,低了起不到防治作用,高了容易產生藥害、殘留超標。近年來,使用過期農藥產生的藥害、農藥殘留超標事件頻繁,給農藥生產、經營者帶來了極大的風險。因此,過期農藥不得經營,更不得使用。

            二、華陰市某農資經營部涂改種子標簽案

            (一)案情簡要。2023年10月12日,華陰市農業農村局農業綜合執法人員在開展“小麥種子專項整治”行動亮證執法時發現:該農資經營門店經營場所堆放的20袋漯麥18號,生產廠商為溫縣豐源種子有限公司,凈含量為15公斤/袋;20袋徐麥31號,生產廠商為溫縣豐源種子有限公司,凈含量為15公斤/袋,上述兩個小麥品種標簽上的生產經營許可證號有涂改痕跡,涉嫌涂改種子標簽,執法人員對上述產品進行先行證據登記保存,并立案調查。

            (二)主要違法事實。經詢問調查核實,當事人經營場所堆放的漯麥18號、徐麥31號兩個小麥品種標簽的生產經營許可證處涂成黑色,上標CD(豫焦溫)農種許字(2023)第0001號,刮開黑色涂層,顯示CD(豫焦溫)農種許字(2017)第0008號字樣,明顯涂改。當事人以80元/袋的價格從潼關種子經銷部購進上述2個小麥品種40袋,還未銷售,準備以90元的價格銷售給周邊群眾。

            (三)法律規定?!吨腥A人民共和國種子法》第七十九第三項規定“涂改標簽的”。依據《中華人民共和國種子法》第七十九條“違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下罰款:(一)銷售的種子應當包裝而沒有包裝的;(二)銷售的種子沒有使用說明或者標簽內容不符合規定的;(三)涂改標簽的;(四)未按規定建立、保存種子生產經營檔案的;(五)種子生產經營者在異地設立分支機構、專門經營不再分裝的包裝種子或者受委托生產、代銷種子,未按規定備案的”。

            (四)處罰決定。當事人的行為違反《中華人民共和國種子法》第七十九第三項的規定,依照該條責令當事人立即停止經營涂改標簽種子行為,并對當事人作出如下處罰:

            1、處以罰款人民幣2000.00元。

            行政處罰決定由當事人于2023年10月16日履行完畢。

            (五)典型意義。本案是一起種子銷售者違法涂改種子標簽的案例,具有一定的典型性。標簽是種子等農資產品極為重要的保證之一,不合格的種子標簽,容易引起種子糾紛,不易明確種子質量責任,這暴露出種子生產企業及種子經營人員學法、尊法、守法不到位等問題,對于當事人的違法行為,行政處罰只是特殊的教育方式,目的是促進當事人對學法、尊法、守法,合法開展經營活動,維護市場正常秩序,更好地保護農民群眾的合法權益,為促進農業生產保駕護航。


            華陰市農業農村局

            2024年4月2日

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